11.08.2011

Новое Положение об Экспертном совете при Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
   к распоряжению Уполномоченного
  по правам человека в Ульяновской области
   от 08.08.2011 года № 72-р
  
  
  ПОЛОЖЕНИЕ
  об Экспертном совете при Уполномоченном по правам человека
  в Ульяновской области
  
  Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 29 Закона Ульяновской области «Об Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области» от 04.05.2008 № 63-ЗО и определяет задачи, порядок формирования, компетенцию и организационные основы деятельности Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области.
  
  I. Общие положения
  
  1.1. Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области (далее - Экспертный совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях оказания консультативной, организационной помощи и иного содействия Уполномоченному по правам человека в Ульяновской области (далее – Уполномоченный) при реализации его полномочий.
  1.2. Экспертный совет при Уполномоченном в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Ульяновской области «Об Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области» от 04.05.2008 № 63-ЗО, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
  
  II. Задачи Экспертного совета
  
  Основными задачами Экспертного совета являются:
  2.1. оказание консультативной и организационной помощи Уполномоченному при реализации его полномочий в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ульяновской области;
  2.2. информирование Уполномоченного о положении дел в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  2.3. подготовка предложений Уполномоченному по вопросам взаимодействия с правозащитными общественными объединениями и их представителями;
  2.4. подготовка рекомендаций органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления и иным организациям, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Ульяновской области;
  2.5. формирование и утверждение состава секций Экспертного совета;
  2.6. анализ информации, в т.ч. публикаций в средствах массовой информации, о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования, информируют об этих нарушениях Уполномоченного.
  
  III. Порядок формирования и состав Экспертного совета
  
  3.1.Экспертный совет формируется из числа лиц, имеющих необходимые познания в области прав человека, опыт правозащитной деятельности или практический опыт работы в социальной сфере из представителей органов государственной власти Ульяновской области, местного самоуправления, общественных правозащитных организации, высших учебных заведений, средств массовой информации, практикующих специалистов в области защиты прав и свобод граждан. По запросу Уполномоченного руководители вышеуказанных организаций представляют письменно кандидатуры в состав Экспертного совета.
  3.2. Численность и персональный состав Экспертного совета утверждается на организационном совещании Экспертного совета.
  3.3. Председателем Экспертного совета (далее по тексту – Председатель) является Уполномоченный.
  3.4. Председатель осуществляет руководство деятельностью Экспертного совета, в том числе решает вопрос о созыве заседания, определяет повестку дня, ведёт заседание Совета и секций Экспертного совета, обладает правом решающего голоса.
  3.5. Заместителем председателя Экспертного совета является начальник отдела по урегулированию социальных и гражданских правовых споров аппарата Уполномоченного. В случае отсутствия Председателя по его поручению ведёт заседание Экспертного совета.
  3.6. Секретарём Экспертного совета является работник аппарата Уполномоченного в соответствии с должностной инструкцией.
  3.7. Член Экспертного совета может быть досрочно исключён из состава Экспертного совета решением Экспертного совета в следующих случаях:
  - нарушения им требований настоящего Положения;
  - нарушения им положений Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 63-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области»;
  - отсутствия более двух раз без уважительной причины на заседаниях Экспертного совета или секций экспертного совета;
  - вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
  - признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
  - подачи им письменного заявления Уполномоченному о выходе из состава Экспертного совета;
  - его смерти.
  3.8. Экспертный совет формируется на срок действия Уполномоченного. Изменения в составе Экспертного совета производятся Уполномоченным по мере необходимости, а также в случаях предусмотренных настоящим положением.
  
  IV. Компетенция Экспертного совета
  
  Функциями Экспертного совета являются:
  - системный анализ материалов, представленных аппаратом Уполномоченного, правоприменительной практики и соблюдения в Ульяновской области прав и свобод человека, подготовка заключений по отдельным нормативно-правовым актам Ульяновской области по вопросам соблюдения прав и свобод человека;
  - внесение предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства о правах человека и приведению его в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права;
  - экспертная оценка материалов и выводов для ежегодных специальных докладов Уполномоченного;
  - участие в рассмотрении и подготовке по представлению Уполномоченного заключений по жалобам и обращениям граждан на действия (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, а также в проведении правовой экспертизы при массовых или грубых нарушениях в Ульяновской области прав и свобод человека;
  - участие в отдельных проверках по вопросам соблюдения прав граждан, проводимых Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области и подготовке материалов по их результатам;
  - участие в проведении семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам прав и свобод человека;
  V. Права членов Экспертного совета
  
  5.1. Члены Экспертного совета выполняют свои обязанности на общественных началах.
  5.2. Члены Экспертного совета имеют право:
  - выступать на заседании Экспертного совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Экспертного совета;
  - задавать другим участникам Экспертного совета вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
  - знакомиться с любыми документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;
  - проводить экспертизу представленных документов и материалов с вынесением письменных заключений на рассмотрение членов совета, либо Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области.
  
  VI. Порядок работы
  
  6.1. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если присутствует не менее 1/3 списочного состава членов Совета.
  6.2. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании и являются рекомендательными. Если при принятии решения голоса членов Совета разделились поровну, право решающего голоса принадлежит Председателю.
  6.3. Решения Экспертного совета и секций Экспертного совета оформляются протоколом. Протокол ведётся секретарём Экспертного совета и подписывается Председателем.
  6.4. Экспертный совет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня заседания определяется Председателем. О месте, времени и повестке заседания члены Экспертного совета оповещаются за неделю до начала очередного заседания. По решению Экспертного совета могут проводиться выездные заседания Экспертного совета.
  6.5. Для рассмотрения спорных жалоб или правовых проблем, влекущих за собой массовое нарушение прав граждан Ульяновской области и подготовки соответствующих заключений из состава Экспертного совета формируются секции:
  - по защите прав несовершеннолетних и участников образовательного процесса;
  - по вопросам защиты прав мигрантов и приобретения гражданства РФ;
  - по защите прав на жильё и коммунальное обслуживание;
  - по защите трудовых прав;
  - по соблюдению прав в системе уголовной юстиции;
  - по защите прав отдельных категорий граждан на социальное обслуживание и социальные льготы;
  - по защите прав граждан на медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение.
  6.6. Секции Экспертного совета собираются по мере необходимости. Повестка дня заседания секций определяется Председателем. О месте, времени и повестке заседания секций члены Экспертного совета оповещаются за неделю до начала заседания.
  6.7. Состав секций Экспертного совета утверждается Экспертным советом.
  6.8. Работу секций организуют сотрудники аппарата Уполномоченного.
  
  
  VII. Заключительные положения
  
  7.1. В пределах своей компетенции Уполномоченный вправе поощрять лучших членов Экспертного совета, а также ходатайствовать об их поощрении перед органами местного самоуправления, руководителями организаций и учреждений по месту работы и жительства членов Экспертного совета.
  
  

Фотографии:

распоряжение.jpg